達(dá)退休年齡能否領(lǐng)工傷醫(yī)療和就業(yè)補(bǔ)助金（全國匯總）| 勞動(dòng)法庫
文︱劉偉，北京義賢律師事務(wù)所
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關(guān)于工傷職工由于達(dá)到法定退休年齡或辦理退休手續(xù)而同用人單位終止勞動(dòng)合同，能否領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的問題一直存在很大爭議。在立法上，《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)此未予明確，各地方規(guī)定也不盡一致。
筆者通過查考我國31個(gè)省份的具體規(guī)定，發(fā)現(xiàn)我國共計(jì)16個(gè)省份對(duì)此進(jìn)行了明確，而且是禁止性規(guī)定。其中，有7個(gè)省份規(guī)定“工傷職工辦理退休手續(xù)的，不享受一次性工傷醫(yī)療和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金”，3個(gè)省份規(guī)定“工傷職工達(dá)到法定退休年齡的，不享受一次性工傷醫(yī)療和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金”，其它6個(gè)省份則規(guī)定“工傷職工辦理退休手續(xù)或達(dá)到法定退休年齡的，不享受一次性工傷醫(yī)療和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金”。具體如下：
一、工傷職工辦理退休手續(xù)的，不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金
1、安徽省：
《安徽省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》 （安徽省人民政府令第247號(hào)）
第二十七條 傷殘職工按照規(guī)定辦理退休手續(xù)的，不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金待遇。
2、河北省：
《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》 （省人民政府令〔2011〕第21號(hào)）
第三十四條第3款 工傷職工終止或者解除勞動(dòng)、人事關(guān)系時(shí)，距法定退休年齡不足5年的，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按每減少1年遞減百分之二十的標(biāo)準(zhǔn)支付；距法定退休年齡不足1年的，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的百分之十支付。工傷職工達(dá)到法定退休年齡辦理退休手續(xù)的，不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
3、湖南省：
《湖南省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》 （湖南省人民政府令第267號(hào)）
第二十七條 五級(jí)至十級(jí)傷殘工傷職工自愿與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，距法定退休年齡5年以上(含5年)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十五條、第二十六條的規(guī)定享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金;不足5年的，每少一年減除20%，但最高減除額不得超過全額的90%。
工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)的，不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
4、云南省：
《云南省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》 （云政發(fā)〔2011〕255號(hào)）
第四十條 工傷職工領(lǐng)取一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金后，工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止。
工傷職工已辦理退休手續(xù)的，繼續(xù)依法享受工傷保險(xiǎn)有關(guān)待遇，但不享受一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。
5、西藏自治區(qū)
《西藏自治區(qū)實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》 (西藏自治區(qū)人民政府令第113號(hào))
第三十二條 職工因工致殘鑒定為五至十級(jí)傷殘的，勞動(dòng)合同期滿或者本人提出與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，并報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，并由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)：以全區(qū)上年度在崗職工月平均工資為基數(shù)，五級(jí)23個(gè)月，六級(jí)19個(gè)月，七級(jí)14個(gè)月，八級(jí)12個(gè)月，九級(jí)9個(gè)月，十級(jí)5個(gè)月。
一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)：以全區(qū)上年度在崗職工月平均工資為基數(shù)，五級(jí)25個(gè)月，六級(jí)21個(gè)月，七級(jí)16個(gè)月，八級(jí)13個(gè)月，九級(jí)11個(gè)月，十級(jí)7個(gè)月。
工傷職工領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金后，工傷保險(xiǎn)關(guān)系同時(shí)終止，工傷保險(xiǎn)基金不再支付工傷待遇。
工傷職工與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，距法定退休年齡不足5年的，一次性全額支付工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按每減少1年遞減20%的標(biāo)準(zhǔn)支付；不足1年的按全額的10%支付。工傷職工辦理退休手續(xù)的，不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
6、上海市：
《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》 （上海市人民政府令第93號(hào)）
第四十條（致殘五至六級(jí)待遇）
工傷人員因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，享受以下待遇：
（一）從工傷保險(xiǎn)基金支付一次性傷殘補(bǔ)助金。五級(jí)傷殘的，為18個(gè)月的工傷人員本人工資；六級(jí)傷殘的，為16個(gè)月。
（二）保留與用人單位勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼。五級(jí)傷殘的，為工傷人員本人工資的70%；六級(jí)傷殘的，為60%。并由用人單位和工傷人員繼續(xù)按照規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。傷殘津貼實(shí)際金額低于本市職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額。
經(jīng)工傷人員本人提出，該工傷人員可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。五級(jí)傷殘的，分別為18個(gè)月的上年度全市職工月平均工資；六級(jí)傷殘的，分別為15個(gè)月。
經(jīng)工傷人員本人提出與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系，且解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)距法定退休年齡不足5年的，不足年限每減少1年，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金遞減20%，但屬于《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定的情形除外。
因工傷人員退休或者死亡使勞動(dòng)關(guān)系終止的，不享受本條第二款規(guī)定的待遇。
第四十一條（致殘七至十級(jí)待遇）
工傷人員因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，享受以下待遇：
（一）從工傷保險(xiǎn)基金支付一次性傷殘補(bǔ)助金。七級(jí)傷殘的，為13個(gè)月的工傷人員本人工資；八級(jí)傷殘的，為11個(gè)月；九級(jí)傷殘的，為9個(gè)月；十級(jí)傷殘的，為7個(gè)月。
（二）勞動(dòng)合同期滿終止，或者工傷人員本人提出解除勞動(dòng)合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。七級(jí)傷殘的，分別為12個(gè)月的上年度全市職工月平均工資；八級(jí)傷殘的，分別為9個(gè)月；九級(jí)傷殘的，分別為6個(gè)月；十級(jí)傷殘的，分別為3個(gè)月。
經(jīng)工傷人員本人提出與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系，且解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)距法定退休年齡不足5年的，不足年限每減少1年，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金遞減20%，但屬于《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定的情形除外。
因工傷人員退休或者死亡使勞動(dòng)關(guān)系終止的，不享受本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的待遇。
7、浙江省：
浙江省人社廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院修改后<工傷保險(xiǎn)條例>若干問題的通知》（浙人社發(fā)[2011]253號(hào)）
五、五級(jí)至十級(jí)工傷職工工傷待遇處理辦法。
第5款 已經(jīng)依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工傷職工距按月享受基本養(yǎng)老金年齡不足 5 年的，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金全額支付，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金每滿一周年遞減 20% ；工傷職工辦理退休手續(xù)且按月享受基本養(yǎng)老金的，不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
二、工傷職工達(dá)到法定退休年齡的，不支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
1、重慶市：
《重慶市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》 （渝府發(fā)〔2012〕22號(hào)）
第三十六條 五至十級(jí)工傷職工本人提出與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系或者用人單位依法解除勞動(dòng)關(guān)系的，或七級(jí)至十級(jí)工傷職工勞動(dòng)合同期滿用人單位難以安排工作而終止勞動(dòng)關(guān)系的，自與用人單位按規(guī)定程序終止勞動(dòng)關(guān)系之日起，與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工傷保險(xiǎn)關(guān)系同時(shí)終止，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)如下：
一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金以解除勞動(dòng)關(guān)系之日的本市上年度職工月平均工資為計(jì)發(fā)基數(shù)，按五級(jí)12個(gè)月、六級(jí)10個(gè)月、七級(jí)8個(gè)月、八級(jí)6個(gè)月、九級(jí)4個(gè)月、十級(jí)2個(gè)月計(jì)發(fā)。
一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金以解除勞動(dòng)關(guān)系之日的本市上年度職工月平均工資為計(jì)發(fā)基數(shù)，按五級(jí)60個(gè)月、六級(jí)48個(gè)月、七級(jí)15個(gè)月、八級(jí)12個(gè)月、九級(jí)9個(gè)月、十級(jí)6個(gè)月計(jì)發(fā)。終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，工傷職工距法定退休年齡10年以上（含10年）的，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按全額支付；距法定退休年齡9年以上（含9年）不足10年的，按90%支付；以此類推，每減少1年遞減10%。距法定退休年齡不足1年的，按全額的10%支付；達(dá)到法定退休年齡的工傷職工，不計(jì)發(fā)一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
五至六級(jí)工傷職工在本辦法實(shí)施前已提出解除勞動(dòng)合同、終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系的，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；本辦法實(shí)施后提出解除勞動(dòng)合同、終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系的，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按本辦法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、吉林省：
《吉林省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》 （吉林省人民政府令第242號(hào)）
第四十條 傷殘等級(jí)為五級(jí)至十級(jí)的工傷職工一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性工傷傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，按以下標(biāo)準(zhǔn)支付：
一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的支付標(biāo)準(zhǔn)：五級(jí)傷殘的為１８個(gè)月本人工資，六級(jí)傷殘的為１６個(gè)月本人工資，七級(jí)傷殘的為１３個(gè)月本人工資，八級(jí)傷殘的為１１個(gè)月本人工資，九級(jí)傷殘的為９個(gè)月本人工資，十級(jí)傷殘的為７個(gè)月本人工資。患職業(yè)病的工傷職工，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加３０％。
一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的支付標(biāo)準(zhǔn)：五級(jí)傷殘的為１６個(gè)月本人工資，六級(jí)傷殘的為１４個(gè)月本人工資，七級(jí)傷殘的為１１個(gè)月本人工資，八級(jí)傷殘的為９個(gè)月本人工資，九級(jí)傷殘的為７個(gè)月本人工資，十級(jí)傷殘的為５個(gè)月本人工資。傷殘職工距法定退休年齡不足５年的，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按每減少一年遞減２０％標(biāo)準(zhǔn)支付。距法定退休年齡不足１年的，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按標(biāo)準(zhǔn)的１０％支付，達(dá)到退休年齡的不計(jì)發(fā)。
職工在同一單位發(fā)生兩次以上工傷的，按其最高傷殘等級(jí)計(jì)算一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金后，每多一次工傷增加２０％。
3、內(nèi)蒙古自治區(qū)：
《內(nèi)蒙古自治區(qū)<工傷保險(xiǎn)條例>實(shí)施辦法》 （內(nèi)政發(fā)〔2014〕65號(hào)）
第三十八條 五級(jí)至十級(jí)工傷職工距法定退休年齡不足五年的，用人單位終止或者由本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同、勞動(dòng)關(guān)系的，一次性醫(yī)療補(bǔ)助金全額支付。一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金每差一年扣減10%;不足一年的按照一年計(jì)算。工傷職工達(dá)到法定退休年齡的，不享受一次性醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性就業(yè)補(bǔ)助金。
三、工傷職工達(dá)到法定退休年齡或辦理退休手續(xù)的，不支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金
1、山東省：
《山東省貫徹〈工傷保險(xiǎn)條例〉實(shí)施辦法》 （魯政發(fā)〔2011〕25號(hào)）
第二十五條第4款 工傷職工與用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，距法定退休年齡5年以上的，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金全額支付;距法定退休年齡不足5年的，每減少1年一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金遞減20%。距法定退休年齡不足1年的按一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金全額的10%支付；達(dá)到法定退休年齡或者按規(guī)定辦理了退休手續(xù)的，不支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
2、江蘇省：
《江蘇省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》 （江蘇省人民政府令第103號(hào)）
第二十八條 工傷職工本人提出與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系，且解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)距法定退休年齡不足5年的，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：不足5年的，按照全額的80%支付;不足4年的，按照全額的60%支付;不足3年的，按照全額的40%支付;不足2年的，按照全額的20%支付;不足1年的，按照全額的10%支付，但屬于《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定的情形除外。達(dá)到法定退休年齡或者按照規(guī)定辦理退休手續(xù)的，不支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
3、山西省：
《山西省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>試行辦法》 （山西省人民政府令第170號(hào)）
第二十一條第4款 工傷職工達(dá)到退休年齡或者辦理退休手續(xù)的，不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
4、陜西省：
陜西省實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》辦法 （ 陜西省人民政府令第148號(hào)）
第二十五條 工傷職工距法定退休年齡不足五年的，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按每減少1年遞減20%的標(biāo)準(zhǔn)支付。但距法定退休年齡不足1年的按全額的10%支付。工傷職工達(dá)到退休年齡或者辦理退休手續(xù)的，不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
5、黑龍江省：
《黑龍江省貫徹<工傷保險(xiǎn)條例>若干規(guī)定》 （黑政發(fā)〔２０１１〕８號(hào)）
第十三條 五級(jí)至六級(jí)傷殘職工，本人書面提出與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，七級(jí)至十級(jí)傷殘職工勞動(dòng)聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
（一）五級(jí)至十級(jí)傷殘職工一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)分別為工傷職工離崗前３０、２５、２０、１５、１０、５個(gè)月的本人工資；五級(jí)至十級(jí)傷殘職工一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)分別為工傷職工離崗前１６、１４、１２、１０、８、６個(gè)月的本人工資。
（二）傷殘職工距法定退休年齡不足５年的，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按每減少１年遞減２０％的標(biāo)準(zhǔn)支付，距法定退休年齡不足１年的按全額的１０％支付。工傷職工達(dá)到退休年齡或者辦理退休手續(xù)的，不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
6、青海省：
《青海省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》 (青海省人民政府令第83號(hào))
第三十四條 五至十級(jí)工傷職工勞動(dòng)合同期滿或本人提出與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，其標(biāo)準(zhǔn)為解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)本人繳費(fèi)工資的15個(gè)月至7.5個(gè)月，其中五級(jí)15個(gè)月，六級(jí)13.5個(gè)月，七級(jí)12個(gè)月，八級(jí)10.5個(gè)月，九級(jí)9個(gè)月，十級(jí)7.5個(gè)月。由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，其標(biāo)準(zhǔn)為解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)本人繳費(fèi)工資的15個(gè)月至7.5個(gè)月，其中五級(jí)15個(gè)月，六級(jí)13.5個(gè)月，七級(jí)12個(gè)月，八級(jí)10.5個(gè)月，九級(jí)9個(gè)月，十級(jí)7.5個(gè)月。
參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的工傷職工在終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，距規(guī)定退休年齡不足五年的，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按金額的80%支付，不足四年的按60%支付，不足三年的按40%支付，不足二年的按20%支付，不足一年的按10%支付。工傷職工達(dá)到退休年齡或者辦理退休手續(xù)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的，不支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
值得一提的是，其余15個(gè)省份雖未對(duì)此作出明文規(guī)定，但其中的河南、湖北、江西、遼寧、寧夏和江西等6個(gè)省份均規(guī)定工傷職工在解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，所能領(lǐng)取的一次性工傷醫(yī)療和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金數(shù)額，隨著距離法定退休年齡年限的減少而降低（即越接近法定退休年齡，能領(lǐng)取的數(shù)額越少）。立法傾向是顯而易見的，即不支持工傷職工在達(dá)到法定退休年齡或辦理退休手續(xù)后領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
